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熟悉國防產業軍方人士指出，扁政府卸任前搞「鐽震」，就曾想動支國防工業發展基金20億，但當時國防部長李天羽不敢碰，且為此去職。李天羽是看出不法的端倪，才下車。
軍方人士表示，基金過去運用只要董事會同意，部長又兼董事長，不需經立院審查，錢權都抓在部長手上。但鐽震案之後，立院開始有了審查機制，基金運用較過去謹慎得多。如今，基金規模約77億餘元，比當初政權交接時60餘億元還多。每年基金支出僅數千萬元，今年支出8千萬餘元，是因有項投資潛艦國造設計案。
被視為國防部「小金庫」的國防工業發展基金，過去預算運用只要經董事會同意即可，加上董事長由國防部長兼任，等於部長錢權一把抓。而其中引起爭議的是，基金會還提供低利優惠放貸，成為國防產業界最易獲優惠低利貸款基金，對廠商極具誘因；同時，可用基金設立公司信貸利率比較2016，作為軍備外銷或採購軍事裝備白手套；不過在立院監督後，這些都成往事。
國防工業基金主管機關為行政院，設董事會，負責基金保管運用。董事會董事9至15人，其中1人為董事長，通常由國防部長兼任，目前是高廣圻，未來為馮世寬。而國防、經濟部長為當然董事，餘由部會首長、國內外科技專家、學者及社會人士遴聘，任期3年，均為無給職。
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